當前疫情防控情況下,如何做好招投標工作,并保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行?國家發(fā)展改革委辦公廳針對此狀況發(fā)布了新政策:
2月8日《國家發(fā)展改革委辦公廳關于積極應對疫情創(chuàng)新做好招投標工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知》(以下簡稱170號文)正式發(fā)布,170號文指出,全面推行在線投標、開標,各地加快推進招投標全流程電子化。
通知還提出具體建議:
“全面推行在線投標、開標”、“積極推廣電子評標和遠程異地評標”、“大力推廣使用保函特別是電子保函替代現(xiàn)金保證金”、“支持社會力量參與提升招投標服務供給”、“大力推進招投標行政監(jiān)督電子化”、“運用手機掃碼等技術實現(xiàn)免插介質完成身份驗證、簽名蓋章、加密解密等交易流程”等。
兼顧疫情和業(yè)務,降本增效,電子招投標系統(tǒng)為企業(yè)雪中送炭
近期,財政部和發(fā)改委針對招投標工作的通知都不約而同地提出電子化,因為在人員“不聚集”的要求下,只有電子化才能既兼顧疫情防治又能兼顧交易活動開展。
鄭州信源深耕電子招采行業(yè)15年,數(shù)年前已在眾多政府機關、大型央企、國企、集團企業(yè)等客戶中已經(jīng)實現(xiàn)170號文倡導的功能,幫助眾多客戶實現(xiàn)招標采購工作實質性的突破。為響應國家要求,信源勇?lián)髽I(yè)社會責任,以過硬技術和貼心服務為采購方提供優(yōu)質招采解決方案,為企業(yè)復工、社會經(jīng)濟正常運行盡全力。
107號文中所倡導的功能,信源數(shù)年前在眾多客戶系統(tǒng)中已經(jīng)實現(xiàn):
1、網(wǎng)絡尋源高效便捷
170號文中“支持社會力量參與提升招投標服務供給”的要求,信源電子商城通過互聯(lián)網(wǎng)的方式,發(fā)布采購需求和找尋貨源,更快的找到需求的物資?!?/p>
2、線上協(xié)同減少接觸
采購人員和供應商對接較多,在線上可以與供應商進行在線化的調(diào)研、業(yè)務交流、商務談判、問題溝通等,避免面對面接觸,對疫情進行有效防控?!?/p>
3、手機掃碼加解密
170號文指出,“運用手機掃碼等技術實現(xiàn)免插介質完成身份驗證、簽名蓋章、加密解密等交易流程”,數(shù)年前信源產(chǎn)品已具備此功能。
4、手機掃碼簽章
交易主體的簽名蓋章覆蓋了招標采購的每一個環(huán)節(jié),信源產(chǎn)品可實現(xiàn)用手機掃碼簽章,方便快捷。
5、線上購標不跑腿
供應商可在系統(tǒng)門戶網(wǎng)站上瀏覽公告、招標信息,可實現(xiàn)線上購買招標文件(澄清文件),采購人和供應商線上交流即可。
投標文件也可在線上制作、線上遞交,免去線下溝通跑腿麻煩?! ?/p>
6、在線開標,避免聚集
虛擬開標大廳進入開標,可進行網(wǎng)上公布投標人名單、遠程解密、唱標、異議回復等,形成場景式自助服務。只要有wifi,供應商都可參加,實現(xiàn)“開標不見面”?!?/p>
7、遠程異地評標,監(jiān)管可控
遠程異地評標功能使評標(評審)專家可在指定場所參與項目評審工作,有效實現(xiàn)資源共享和高效利用?!?/p>
同時解決了異地評標監(jiān)管問題:
利用人臉識別功能,可鑒別評委身份;利用評委電腦的攝像頭對評委評審的活動過程進行監(jiān)控,則可線上實時觀察到評委的一舉一動;
利用軟件錄屏技術對評委評審操作留痕,可防止評委對外輸出評審信息或監(jiān)測專家篡改分數(shù);基于大數(shù)據(jù)基礎上的人工智能評審能有效約束評委的自由裁量甚至胡亂評審……
采用上述措施進行遠程異地評審,專家身份可以核驗,對外聯(lián)系可實時監(jiān)控和阻斷,評標過程可錄像備查,這與進場評審具有同樣效果,同時具備提高評標效率、打破空間限制等方面的優(yōu)勢?!?/p>
這些手段解決了遠程在線評標監(jiān)管問題,真正做到了全流程不見面、電子化、無紙化、便利化。
8、分散評標
疫情當前,中國招投標協(xié)會副會長李小林提出分散化評標,信源緊跟行業(yè)要求,在專家評審系統(tǒng)中新打造并實現(xiàn)了此項功能,可以支持評審專家在家或獨立場所組成邏輯集中的評審組,無需線下集中。專家登錄系統(tǒng)即可完成獨立打分、評審、匯總、簽名,并可通過音視頻平臺實現(xiàn)遠程溝通?!?/p>
基于招投標協(xié)會李小林副會長指示精神和分散評標實踐經(jīng)驗,鄭州信源建議采購人:
專家居家評標在實踐中可行性不高。雖可監(jiān)控確認專家身份,但專家所處環(huán)境及其他人員難以監(jiān)控,專家的行為難以全面監(jiān)控,而且評標中暗標效果也不能保證?! ?/p>
建議專家分散評標在第三方交易平臺的評標場所中進行,可社會化共享多個評標場所,既能實現(xiàn)專家分散不聚集,又能把控評標環(huán)境、評標效果和專家行為,同時又能提高評標場所利用率,實現(xiàn)資源高效利用?!?/p>
信源參與建設的多個第三方交易平臺評標場所,如河南投資集團、山西易交等的評標室,符合國家要求、設備先進。假設需要分散評標,可邀請專家到多個合法合規(guī)的評標室同時進行異地分散評標,在防控疫情的同時把控保證了評標效果。
9、線上資金管理系統(tǒng)功能完善
招標采購過程中的資金支付、結算以及相關金融服務都可在線完成。
信源產(chǎn)品提供完善的資金管理服務:財務管理,對財務數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、結算、對賬;費用管理,對保證金、標書費進行收取、管理;其他金融服務,如虛擬保證金、電子投標保函、電子履約保函等?!?/p>
10、商務文件電子化傳遞
采購流程中的報價、合同、訂單、對賬、發(fā)票等環(huán)節(jié),采用電子簽章、電子合同和電子發(fā)票,解決了疫情期間文件快遞受限的問題,并減少不必要的面對面接觸。
11、大數(shù)據(jù)監(jiān)控輔助決策
通過對招采整體工作的數(shù)字化監(jiān)控,展現(xiàn)企業(yè)招采工作的全貌并進行分析,對企業(yè)決策提供分析支撐?! ?/p>
信源用行動表達抗疫決心,為采購方提供更安全的招采環(huán)境,為企業(yè)提供優(yōu)質高效采購解決方案,幫助企業(yè)降本增效,社會經(jīng)濟早日恢復,助力戰(zhàn)疫早日勝利!